西報文章：身份認同危機撕裂歐盟

參考消息網3月20日報道西班牙《公眾報》3月9日發表題為《歐盟麵臨前所未有的身份危機》的文章稱，現在的歐盟幾近撕裂。一種互不信任的氣氛充斥著歐盟內部，一場前所未有的身份危機已經悄然來臨。

文章稱，歐洲似乎放棄了建設更強大歐洲的口號。換言之，在互利合作的基礎上促進歐盟政治經濟一體化的進程或將戛然而止。締結《馬斯特裏赫特條約》之後，歐盟未能通過拉攏東歐國家加入並推行歐元從而實現發展目標，而是陷入了一場長期的衰退。

文章認為，多種因素的共同作用使歐洲更像一具“四處遊蕩的僵屍”。美國在二戰後首次將傳統戰略盟友置之不顧，歐洲不得不麵對身份認同的喪失。特朗普政府似乎更熱衷於和歐洲的某些民粹主義盟友打得火熱，並頻頻在二十國集團（G20）峰會等國際論壇上上演泛大西洋危機的戲碼。這種各個擊破的策略克裏姆林宮也在用。俄羅斯在波羅的海的前蘇聯加盟共和國投入比過去更多的精力。

文章指出，除了大國角力讓歐盟無所適從，還有包括經濟在內的很多因素揭示出歐盟的政治危機。

首先是世界經濟疲弱。經濟危機掃蕩過後，歐盟經濟在2016年至2018年經曆了短暫複蘇，然而依然險象環生。德國經濟成績平平，意大利陷入技術性衰退，都是導致歐盟經濟前景不明朗的因素。專家指出，就在中國重新拉動經濟增長的同時，歐洲經濟卻如自由落體一般加速下滑。無法實施改革，無法就預算達成一致，甚至連社會不公等問題都無法解決，歐盟似乎距離新的危機已經不遠。

其次是歐盟內訌。德國總理默克爾和法國總統馬克龍之間的默契似乎越來越少，意大利政府又給歐盟再添新愁。

第三，是敵是友？就在美國前總統奧巴馬執政期間，美歐差一點達成零關稅協議，而今卻因關稅發生齟齬。在最近舉行的慕尼黑安全會議上，美歐在軍事領域的分歧也愈發突出。美國試圖瓦解歐盟，與各個歐洲國家分別達成協議。美國國務卿頻頻造訪中歐國家，甚至說出“91caoporm超频在线的敵人慣於利用這個地區”這樣的話。專家認為，美國已經不再將歐盟視為盟友，而是像俄羅斯一樣的敵人。

文章稱，與此同時，中國在慕安會上談論歐盟和美國在多邊主義、技術投資等問題上的分歧。這些話讓歐盟聽起來分外悅耳，卻讓美國頗不是滋味。

文章認為，現在的歐盟幾近撕裂。無論馬克龍多麽希望歐盟能夠在情報等領域增進合作，一種互不信任的氣氛依然充斥著歐盟內部。一場前所未有的身份危機已經悄然來臨。

【延伸閱讀】英國脫歐變拖歐？歐盟亮明立場：91caoporm超频在线不做“虧本買賣”

參考消息網3月20日報道英媒稱，歐盟負責英國脫歐事務談判的首席代表巴尼爾19日表示，任何長時間推遲英國脫歐，都將增加歐盟的經濟和政治成本。他強調稱需要仔細權衡這些成本與潛在的裨益。

據路透社3月20日報道，巴尼爾是在歐盟領導人峰會前發表上述講話的。如果英國首相特雷莎·梅提出要求，歐盟領導人可能在會上決定是否同意推後3月29日的英國脫歐時限。

巴尼爾在新聞發布會上表示：“問清楚延期是否有用是91caoporm超频在线的責任。延期將擴大不確定性和不確定性帶來的成本。91caoporm超频在线不能在沒有充分理由的情況下延長不確定性。”目前距離英國脫歐還有10天時間。

巴尼爾說：“歐盟領導人需要英國拿出一份具體計劃，以便在有充分信息的情況下做出決定。”

他表示，歐盟其他27個國家的領導人會向特雷莎·梅提出這樣的問題，推遲脫歐是否會增加她兩度被否的脫歐協議在四分五裂的議會獲批的機率。

巴尼爾稱，歐盟將評估怎麽做對自己最有利。

報道稱，預計特雷莎·梅將向歐盟提出正式要求，將英國脫歐至少推遲三個月。

然而，巴尼爾警告稱，她不能同時尋求短期和長期延期。

他表示：“長時間延期需要與一些新東西聯係起來，需要一個新的事件，一個新的政治進程。”

歐盟外交官和官員表示，歐盟領導人可能不會在本周做出最後決定，這取決於特雷莎·梅的具體要求。這可能會幫助特雷莎·梅向該國議員施壓，促使他們在3月29日前舉行的第三次投票中支持她的脫歐協議。

報道指出，其他選項包括將脫歐短時間推遲到6月底。不過，歐盟認為這不足以打破英國脫歐的僵局，且擔心倫敦方麵會要求進一步推遲。

歐盟堅持認為，如果在6月2日歐洲議會新會期開始後英國仍然是歐盟成員國，就必須參加定於5月24日至26日舉行的歐洲議會選舉。

但歐盟擔心，如果英國不參加投票，但在較長時間內繼續留在歐盟，就會給歐洲議會的合法性帶來法律挑戰。倫敦方麵提出的任何延遲脫歐的要求都必須獲得歐盟成員國的一致同意。

巴尼爾說：“投票反對無協議脫歐並不能阻止這種情況發生，”他在談到上周英國下議院的投票時表示。

“現在，每個人都應該為無協議脫歐情景做好所有準備。就歐盟方麵而言，91caoporm超频在线已經做好準備。”

法國總統馬克龍辦公室的一名官員19日表示，如果英國延遲脫歐的要求隻是為了拖延脫歐進程，而沒有提出擺脫僵局的辦法，或者會危及歐盟的體係，法國準備予以否決。

報道稱，這是馬克龍辦公室迄今發出的最強烈信號，表明法國不會同意僅僅為了避免英國在無協議情況下無序脫歐而推遲原定於3月29日的脫歐日期。

當被問及法國是否可能投否決票時，這位官員表示：“是的，如果延期的條件未得到滿足，這是一種可能的情況。”

“91caoporm超频在线已采取一切措施，避免英國無協議、無序脫歐，”這位官員表示。“現在，91caoporm超频在线需要英國做出一個明確的政治選擇。”

（2019-03-20 11:56:05）

【延伸閱讀】擔憂在關鍵技術領域掉隊 默克爾呼籲歐盟製定產業戰略

參考消息網3月19日報道德國新聞電視頻道網站3月17日報道，歐洲在創新和流動性方麵的競爭力越來越落後於亞洲。德國總理默克爾打算在本周舉行的歐盟峰會上解決這個問題。

報道稱，默克爾在其每周視頻中說，德國和法國希望在即將舉行的歐盟峰會上推進它們的歐洲產業戰略計劃。默克爾發表這番講話的背景是，歐洲正麵臨在人工智能和電動汽車電池等關鍵技術領域掉隊的危險。她說，這也關乎尋求創新與經濟變革的全球動力的“正確答案”。

報道介紹，早在去年12月，德國和法國就已宣布，聯合成立為電動汽車生產電池的工廠。在這一領域，歐洲汽車製造商正麵臨對中國和韓國公司依賴的威脅。默克爾說：“這方麵有各種各樣的優惠，有歐洲的機會，91caoporm超频在线也將在這方麵努力爭取讓其他成員國走上正確之路。”

報道稱，這也關係到保持足夠的創新和擁有合適的專業人士。“這就是為什麽91caoporm超频在线在德國推廣所謂的MINT科目，即數學、工程學、自然科學和技術領域的培訓。”默克爾強調，男女兩性都必須在這一領域同樣保持活躍。“這些都是未來的職業，91caoporm超频在线將希望寄托於它們。”

默克爾表示，她與法國總統馬克龍共同提出的這項產業戰略旨在“確保未來歐洲戰略經濟部門的就業機會”。她宣布，她要對自由世界貿易所麵臨的限製作出回應。重要的是，沒有片麵的保護主義，相反，“91caoporm超频在线應相互回應世界貿易的發展”。

報道認為，默克爾借此暗示了在出現新的貿易壁壘——例如美國總統特朗普對德國汽車業的威脅——的情況下可能采取的對策。她說：“德國是一個代表開放貿易的國家，但是91caoporm超频在线也會保護91caoporm超频在线的利益。”德國將與法國一道提出相關的建議。此外，歐盟峰會也應就如何應對英國脫歐事宜展開辯論。

圖為德國總理默克爾。新華社/路透

（2019-03-19 12:13:07）

【延伸閱讀】金參考｜歐盟發布對華“新戰略”，真是“狼來了”嗎？

參考消息網3月19日報道不久前，歐盟委員會發布了一份《歐中關係戰略展望》的對華報告，提出針對中國的10項行動計劃，引發西方媒體廣泛關注，部分觀點認為其代表了歐盟欲加強對華經濟競爭，甚至標誌著歐盟對華立場的全麵轉變。

然而，“狼”真的來了嗎？

內涵較中歐關係更為深遠

客觀而言，這份報告反映了在國際形勢麵臨深刻變局的大背景下，歐洲的擔憂和焦慮有所上升。不可否認，該報告確實提到要實現更加平衡、對等的中歐經貿關係，這彰顯了歐盟方麵在中國不斷上升的實力和巨大開放機遇麵前的複雜心態。

不過，相較於西方媒體過度渲染所謂的“經濟競爭”、“係統性競爭者”等話語意涵，事實上報告更為重要的則是體現了歐盟方麵對於中歐關係全麵而深刻思考與重新審視，在“不變的基本麵”之下尋求進一步超越雙邊，攜手開拓中歐合作麵的多邊乃至全球維度。

報告整體基調更為強調歐中各領域合作的重要性，這也是歐盟對華政策的重要目標。正如文件開篇所說“歐盟和中國保持著持久的聯係……雙方均致力於建立全麵戰略夥伴關係”。

同時，從另外一個維度去觀察，報告主旨本身雖然是以中歐關係而破題，但其內涵中卻遠遠超脫於外交和國際關係本身，更反映了如何塑造其內外政策，更好建設成對內安定團結，對外有所作為的國際行為體方麵的思考。比起對中國提出的種種訴求，加強歐盟自身建設，增強歐盟競爭力，以適應不斷變化的經濟環境，維護自身繁榮、價值觀和社會模式更像是報告的落腳點。

體現對新時期中歐關係期待

總體來看，這份報告代表了一部分歐洲人對新時期中歐關係的期待，但從文字落到中歐雙方未來數年乃至更長遠的全方位交流常態，仍將取決於歐盟各個機構以及成員國之間互動對具體政策的影響。

報告裏對中國的訴求和期待也是一段時期以來歐洲對華論調的延續，即以一種“敦促進步”的話語來期待歐洲視角下的市場開放進展。

事實上，中國亦正在主動加大開放程度。今年已進入主場外交日程的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇和第二屆進口博覽會，必然將繼續給包括歐洲在內的整個世界帶來驚人的開放紅利和市場機遇。

中歐作為彼此的重要戰略市場，合作需求遠大於競爭。可以肯定的是，即使在國際格局麵臨百年未有變局之下，中歐關係的合作驅動力仍將進一步促使雙方互動朝著良性演進的方向發展，但實現雙方的最大互利，仍需要保持真正具有眼光的戰略引領，以及雙方對於相互發展態勢和實力對比形成正確客觀的認知。（文/董一凡 中國現代國際關係研究院歐洲所學者）

（以上言論係作者個人觀點，不代表本網立場）

圖為歐盟旗幟。新華社

（2019-03-19 00:02:01）

【延伸閱讀】學者文章：歐盟對美國貿易封鎖政策說“不”

參考消息網3月18日報道世界報業辛迪加網站3月6日發表歐洲政策研究中心主任丹尼爾·格羅斯的文章稱，作為遏製主要全球對手的努力的一部分，美國試圖獲得阻止英國和歐盟進行貿易協議談判的權力。雖然英國脫歐後可能別無選擇，隻能步加拿大的後塵並遵從，但歐盟強大到可以說不。

文章稱，最近美國貿易戰略動向受到關注。動向與美國的盟友有關，它更能說明問題——也更危險。

在過去幾個月，特朗普政府公布了英國脫歐後可能與之達成貿易協定以及未來與歐盟談判的談判目標。這些目標大多並不特別出人意料：它們尋求最大限度地進入英國和歐盟市場，同時保護美國的敏感行業。但它們的確包含一項極不尋常的條款。

文章指出，在有關歐盟的文件中，美國表示，如果歐盟與一個“非市場國家”進行自由貿易協定談判，美國打算建立“一個確保透明度並采取適當行動的機製”。如果歐盟同意這一要求，它就需要告知美國，美國將有權幹預。

文章稱，必須認真對待這一目標，因為美國在修改後的《北美自由貿易協定》（現在稱為《美國-墨西哥-加拿大協定》）中加入了類似的條款。事實上，《美國-墨西哥-加拿大協定》的條款更加嚴格，因為它使美國有權更早幹預。

文章指出，要求貿易夥伴在與其他國家進行談判時確保“透明度”聽起來似乎毫無冒犯之意，但這卻是對夥伴國貿易決策前所未有的幹涉。

文章稱，貿易談判本已是艱巨和曠日持久的事情，在議程中增加一個不相幹的第三方，將使成功的可能性更小。

文章認為，從原則上講，歐盟接受這樣一項條款的可能性微乎其微。而且，鑒於歐盟實際上是比美國更大的全球貿易力量，它可以說不。

但文章也指出，英國脫歐後很可能別無選擇，隻能步加拿大的後塵，讓美國對其貿易政策擁有有效否決權。在英國，脫歐派在爭取脫離歐盟的運動中使用了“奪回控製權”的口號。可是，美國的這些要求將使英國失去貿易政策的自主權。“泰晤士河畔新加坡”的夢想不大可能實現。

文章認為，從經濟上講，美國沒有理由反對某個盟國與另一個國家締結自由貿易協定。經濟分析表明，區域貿易協定可能對第三國產生不明確的影響。這就是為什麽區域貿易協定必須遵守世貿組織第二十四條的規定，即區域自由貿易協定應涵蓋相關夥伴之間的“幾乎所有貿易”。美國可以通過現有的世貿組織渠道就歐盟或英國的協議提出任何合理的投訴。這是美國可以利用多邊貿易體係為自己服務而不是削弱這一體係的又一例證。但美國控製盟友貿易政策的企圖並非出於經濟考慮，而是地緣戰略行動，從而使美國對其主要全球對手擁有更大的影響力。

文章稱，拿破侖曾經建立了所謂的大陸封鎖，禁止他統治的任何領土與英國進行貿易。事實證明，封鎖極難執行，最終拿破侖的帝國過度擴張導致了他的毀滅。如果特朗普堅持目前的貿易政策路線，美國很可能麵臨類似的命運。

（2019-03-18 14:52:21）

【延伸閱讀】德媒稱德國工商大會反對歐盟對華示強：中國是戰略經濟夥伴

參考消息網3月15日報道德媒稱，歐盟委員會擬定對華10項措施之際，德國最重要經濟組織之一的德國工商大會（DIHK）強調，歐盟必須繼續視中國為戰略經濟夥伴，反對對華示強。

德國之聲電台網站3月14日援引德新社的報道稱，德國工商大會提出警告說，不宜采取對華強硬政策。幹事長萬斯萊本在柏林表示，“91caoporm超频在线不能忽視這個國家的經濟潛力”。

報道稱，歐盟委員會近日擬定了一份加強保護歐洲利益的10項措施。布魯塞爾的這一具體建議中包括，未來的公共項目招標必須與勞工及環境標準更密切相連。

萬斯萊本強調，“對91caoporm超频在线來說，應很清楚：中國必須繼續是歐洲的戰略經濟夥伴”。他指出，中國已經是德國經濟的全球最重要貿易夥伴。

報道稱，在德國企業的全球投資市場上，中國位列前三甲。

歐委會的10項措施預定在下周末的布魯塞爾歐盟峰會上審議。不過，一般認為，歐盟成員國們不會同意那些確保有關部門在具體實施時有強大幹預權的措施。

據中國外交部網站消息，中國外交部發言人陸慷3月13日在外交部例行記者會上表示，中歐全麵戰略夥伴關係近來發展總體順利，這符合中歐雙方共同利益。

陸慷表示，中歐開展互利合作符合雙方的共同利益。中方始終從戰略高度和長遠角度看待和發展同歐盟的關係，願同歐方不斷增進相互理解，推進務實合作。希望歐方同樣能夠客觀、理性、公正看待中國的發展和新一輪改革開放，同中方一道，不斷推進中歐關係的持續、健康、穩定發展。

（2019-03-15 13:43:35）