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《中央生態環境保護督察工作規定》對督察人員提出嚴格紀律要求

2019-06-27已圍觀來源:互聯網編輯:日本av網

央視網消息:中央生態環境保護督察工作規定首次以黨內法規的形式確立了督察基本製度的框架、程序規範、權限責任等。為什麽要用黨內法規的形式來規範督察工作,與之前的環境保護督察方案相比,這個《規定》有哪些變化?為什麽要做出這些改變?

國新辦於6月27日舉行新聞發布會,生態環境部副部長翟青在回答央視記者提問時表示,《中央生態環境保護督察工作規定》(以下簡稱《規定》)以黨內法規形式發布實施,意義重大。

第一,黨內法規是規範各級黨組織的工作、活動和黨員行為的黨內各種規章製度的一個總稱。《規定》以黨內法規的形式發布實施,意義重大,《規定》本身是生態環境保護領域的第一部黨內法規,是一個裏程碑,具有曆史性的意義。《規定》以黨內法規的形式來規範督察工作,充分體現了黨中央、國務院推進生態文明建設、加強生態環境保護工作的堅強意誌和堅定決心。特別是在第二輪中央生態環境保護督察即將啟動之前發布這個《規定》,意義更加重大。

第二,充分地說明了生態環境保護工作是各級黨委、政府一項重要的政治任務。《規定》之前有一個方案,中央生態環境保護督察是開始於一個督察工作方案,2015年8月,經過中央批準,中央辦公廳、國務院辦公廳發布實施了《環境保護督察方案(試行)》,按照要求經過三年努力,對被督察對象開展了第一輪督察,2018年對20個省(區)開展了“回頭看”,應該說,督察的效果還是非常明顯的。在這個過程中,督察方案還是發揮了很重要的作用。在工作過程中,也發現有些要求、有些工作還缺少一些細化規定,還有就是督察工作的法製基礎需要進一步提升。正是在這樣的背景之下,生態環境部會同有關部門在深入調查研究,反複評估論證的基礎上,提出《規定》初稿,經中央批準之後,現在已經正式印發實施。

《規定》和原先的方案相比較有不少變化,主要體現在三個方麵:

一是更加強調督察工作要堅持和加強黨的全麵領導。《規定》明確提出中央生態環保督察要堅持和加強黨的全麵領導,在第四條第一句話就是要“提高政治站位”,強調督察應當嚴明政治紀律和政治規矩,並且在《規定》裏明確提出來,中央生態環境保護督察組在進駐地方開展督察的時候,要組建臨時黨支部,組建臨時黨支部的目的,就是在進駐督察期間,要嚴格地落實全麵從嚴治黨要求。

二是更加突出和強調了紀律責任。在原方案中,對紀律責任也有要求,對督察組有五方麵要求,對被督察對象也有一些原則性的要求,在《規定》裏紀律要求大幅度增加,專門設了一章,就是第五章,一共9條10款,既對被督察對象提出了紀律要求,也對包括中央生態環境保護督察組、督察人員,生態環境部,中央生態環境保護督察辦公室都提出了明確要求。在9條10款中其中6條7款都是對督察組和督察人員提出的,這分別占到了這一章總的條數和款數的67%和70%。這個《規定》對於被督察對象有紀律要求,但是更多的還是對督察人員提出了嚴格的紀律要求。

三是更加豐富和完善了督察的頂層設計。原先的督察方案更多的側重在操作層麵,大體上原先有五個方麵2300多字,《規定》現在是六章42條,5600多字。《規定》進一步細化,增加了可操作性。另一方麵,更加注重於頂層設計,比如這裏明確了中央生態環境保護督察是兩級督察體製,中央一級、省一級。比如還有進一步明確了三種督察方式,比如例行督察、專項督察、“回頭看”等等。

因此,這個《規定》的印發實施,將為日本av更加深入地做好督察工作奠定重要基礎。